從6月23日上午召開的十二屆全國人大常委會第九次會議上獲悉，目前我國專利法制和政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，專利創(chuàng)造和運用能力不斷提升，司法與行政并行的專利保護(hù)機(jī)制有效運行，專利管理和公共服務(wù)逐漸加強(qiáng)，《中華人民共和國專利法》的貫徹實施取得了顯著成效。
據(jù)悉，今年4月至5月，根據(jù)《全國人大常委會2014年監(jiān)督工作計劃》的安排，全國人大常委會組織執(zhí)法檢查組對專利法實施情況進(jìn)行了檢查。其間，執(zhí)法檢查組集中聽取了國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家發(fā)展和改革委員會、最高人民法院等部門的匯報；先后赴遼寧、浙江、廣東等5省進(jìn)行執(zhí)法檢查；委托天津、黑龍江、上海等8?。ㄊ校┤舜蟪Ｎ瘯诒拘姓^(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢查。
執(zhí)法檢查情況顯示，2008年至2013年，我國發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三種專利申請量由828萬件增至2377萬件；專利授權(quán)量由412萬件增至1313萬件。2013年，我國發(fā)明專利申請量占比五年來首次超過三分之一，達(dá)到825萬件，連續(xù)三年居世界首位，全國每萬人口發(fā)明專利擁有量提前實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，PCT國際專利申請量首次超過2萬件，居世界第三位。一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群通過高效運用專利，走出了持續(xù)良性發(fā)展的新路。
同時，我國司法與行政并行的專利保護(hù)機(jī)制有效運行。各級人民法院加強(qiáng)專利審判工作，統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審判資源，重視審判案例的匯總和研究，發(fā)揮裁判指引功能，專利審判水平不斷提高。
2009年至2013年，全國法院共審結(jié)各類一審專利糾紛37660件，其中民事、刑事和行政案件分別為34318件、60件、3282件，結(jié)案率為93.4%。為適應(yīng)科技創(chuàng)新對專利司法保護(hù)的新需求，適當(dāng)增加了具有專利案件管轄權(quán)的一審法院。目前，全國共有87個中院、7個基層法院審理一審專利民事案件。知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革成果顯著。至2013年底，全國有6個高院、74個中院和80個基層法院實行知識產(chǎn)權(quán)行政、刑事、民事審判“三合一”試點。知識產(chǎn)權(quán)部門發(fā)揮行政執(zhí)法查處迅速、程序簡便的優(yōu)勢，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，組織實施“雷雨”、“天網(wǎng)”、“護(hù)航”等專項行動，有效遏制違法行為發(fā)生，維護(hù)了公平有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
執(zhí)法檢查情況顯示，專利法的實施成效顯著，但也存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)是專利質(zhì)量總體上還處在較低水平，侵權(quán)行為時有發(fā)生，專利運用能力不足，專利公共和社會服務(wù)能力不強(qiáng)。針對法律實施中的突出問題，執(zhí)法檢查組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專利法的核心在于保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)。妥善處理保護(hù)專利權(quán)與防止專利權(quán)濫用問題，一方面要充分發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，以司法判決來規(guī)范市場競爭秩序。十八屆三中全會提出“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”，這是中央在新的歷史時期對知識產(chǎn)權(quán)工作提出的新要求、新任務(wù)。要按照中央統(tǒng)一部署，依法穩(wěn)妥推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法院的建立。另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮專利行政執(zhí)法查處迅速、程序簡便的優(yōu)勢，促進(jìn)專利行政執(zhí)法與司法有效銜接，降低專利維權(quán)成本，提高執(zhí)法效率。(來源：中國法院網(wǎng))
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